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工商時報【主筆室】

大陸前幾年在外貿方面原本設有「5年進口10兆美元」目標，但這項目標如今已告縮水。因大陸國家主席習近平日前在瑞士達沃斯說，大陸預計未來5年將進口8兆美元商品。這新目標較以往少了2兆美元，將顯著影響全球，若加上美國川普保護主義的作用，未來全球進口市場將更加緊縮，台灣需及早準備應對。

過去幾年，大陸政府擴大進口的心態相當積極，習近平、李克強（國務院總理）等主要領導人經常對外宣示，大陸「預計在未來5年進口10兆美元商品」，每年都這樣說，頗受各國出口廠商重視及寄望。

不過，習近平日前在瑞士達沃斯世界經濟論壇演講時，指出大陸預計未來5年將進口8兆美元商品。這相對於以往宣示的5年進口目標值，少了2兆美元；換算成平均每年進口目標值，則從2兆美元降為1.6兆美元，也就是每年少進口4千億美元；這不是一個小數目。

這項變化的背後原因，應和近年大陸進口貿易實績衰退，有密切關係。原本國際金融海嘯超值推後的幾年間，大陸每年實際進口金額持續增長，至2013年，增至將近2兆美元的空前高位，但此後就反轉為衰退，至去年仍呈現頹勢。

特別值得一提的2013年，大陸年進口金額是1.95兆美元，僅比同年美國進口金額（2.33兆美元）少約3千8百億美元，穩居全球第2大進口國地位。

但經過近年的持續衰退，去年大陸進口金額，掉到1.59兆美元，比2013年少了約3千6百億美元，雖然仍是全球第2大進口國，但和美國相比的落差卻擴大了。去年美國進口金額，仍有2.2兆美元左右，比大陸多了約6千億美元。

由此看來，如今大陸把5年進口目標調降為8兆美元，顯然是順應近年大陸進口信用卡訂飯店優惠貿易衰疲形勢；然而，這項調整也讓人感覺，大陸政府已放緩了擴大進口的力度，只要維持去年進口規模就好了。去年進口值1.59兆美元，如能維持5年，不就接近8兆美元了嗎？

其實，大陸如此調降進口目標，必然減損全球眾多廠商的對陸出口訂單，其影響實不可忽視。應知近年很多國家的政府和出口廠商，鑒於大陸經濟仍有較高增長率，且北京中央擴大內需政策旗幟鮮明，因而都對大陸進口市場寄望甚殷，認為其未來比美國市場更可倚賴；惟當前在大陸進口目標縮水情況下，這些寄望難免落空。

除此之外，今年全球進口市場另將有「川普震撼」，可說是「屋漏偏逢連夜雨」。剛就任美國總統的川普，已擺明要走保護主義路線，並準備首先制裁大陸對美出口，也會讓其他對美享有貿易順差的國家不好受。

這麼一來，今年美國進口市場就會受川普新政限縮，不利外國廠商拓展對美出口。這和大陸調降進口目標之事同步發生，致使美國和大陸兩大進口市場，在今年都將寒氣逼人。今年全球出口廠商經營壓力之大，可想而知。

但我們認為，川普要搞民粹式的保護主義，正是大陸反向擴大進口，替代美國市場的好時機。換言之，大陸在當前美國角色變異之際，應該挺身而出，擔當全球貿易支柱，不要自我限縮；上述的5年進口8兆美元目標，理當重新調回以往的10兆美元，俾向美國奪下全球最大進口國地位。

這種地位，才適合大陸當前的國際戰略。去年9月杭州G20（20國集團）峰會上，習近平已提出大陸主導「新全球化」政策部署；這次他訪問瑞士期間，又大力捍衛全球化價值，同時號召各國共同構建人類命運共同體。這些都表示大陸當前具有引領全球發展的雄心壯志。

既然如此，大陸也有必要成為全球經濟發展的重要依託。其中，大陸進口市場的持續壯大，是先決條件；大陸政府對此切莫消極。

再看到台灣；作為一個高度依賴出口貿易的經濟體，台灣面對今年全球進口市場疲軟的態勢，應該如何應對呢？

全力穩住大陸訂單，無疑是當務之急。其次，應儘速和美國川普新政府作經貿協調，以避免成為美國貿易制裁對象。而新南向市場方面，今年應全力促使台灣對其出口金額顯著增長。至於日本、歐盟市場商機之需用心維護，自不在話下。

要言之，面對今年全球進口市場受限的形勢，台灣需全面出擊，掌握所有拓銷機會，不容遲疑懈怠。

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